ნაშრომში თავმოყრილია საჯარო სამსახურის თეორიული (სოციოლოგიური, ისტორიულ-პოლიტიკური, სამართლებრივი) საფუძვლები და გაანალიზებულია საქართველოს საჯარო სამსახურის სისტემაში არსებული მძიმე ვითარება. წიგნის მიზანია დასახოს მდგომარეობის შეცვლის და საჯარო სამსახურის რაციონალური სისტემის აგების გზები.